人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）明確：自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市（除湖北省外）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分可減半征收，減征期限不超過3個月。自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月。
同時，還規(guī)定“要確保參保人員社會保險權(quán)益不受影響，企業(yè)要依法履行好代扣代繳職工個人繳費的義務(wù)”。
簡要歸納，本次階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險相關(guān)要點：
一、享受減免的主體：全國（除湖北省外）各類企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）。對中小微企業(yè)是免征；大型企業(yè)等其他參保單位是減半征收。二、本次減免的項目：三項社會保險的單位繳費部分。至于職工個人繳費部分仍應(yīng)由單位代扣代繳。
三、減免的具體方式：自2020年2月起，中小微企業(yè)免征，時間期限不超過5個月；大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）減半征收，時間期限不超過3個月。四、特殊規(guī)定：自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險的單位繳費部分，時間期限不超過5個月。另，還將由各省決策，從2月份開始，期限最長不超過5個月，階段性的減半征收（或者緩繳）單位繳納的職工基本醫(yī)療保險費。關(guān)于企業(yè)劃型標準適用的疑難問題由于本次減免企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，是以企業(yè)的類型來確定減半征收還是免征，因此，企業(yè)如何劃型成了大家極為關(guān)注的問題。為此，筆者在本公眾號已發(fā)《大中小微四類企業(yè)的劃型標準》一文的基礎(chǔ)上，就相關(guān)事項再作詳細解析。一、關(guān)于一般企業(yè)劃型標準適用依據(jù)
對于企業(yè)劃型，就是按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號印發(fā)）所列劃型標準，對企業(yè)按大型、中型、小型和微型企業(yè)進行劃分。
在《大中小微四類企業(yè)的劃型標準》發(fā)出后，有網(wǎng)友留言提出一個問題：國家統(tǒng)計局2017年發(fā)的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字（2017）213號）已經(jīng)把工信部等四部局制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）廢止了，現(xiàn)在要執(zhí)行《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》來給企業(yè)劃型。
關(guān)于這個問題，筆者早就認真仔細的反復(fù)研讀了國統(tǒng)字（2017）213號文件。第一，該文件廢止的僅是國家統(tǒng)計局2011年制定的《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2011）》。第二，該文件只是依據(jù)修訂后的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T
4754—2017）對《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2011）》進行了行業(yè)所包含類別的對應(yīng)調(diào)整。即仍是根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為基礎(chǔ)，制定了《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》。
其實，只要思考一個問題就清楚了，國家統(tǒng)計局一個部門怎么可能把工信部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部這四部局聯(lián)合制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》廢止了？這是只要稍懂公文廢止的基本常識就能明白的。
據(jù)此，對于企業(yè)（不含金融業(yè)）類型的劃分，應(yīng)當也只能依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）所制定的標準執(zhí)行。
工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；
交通運輸業(yè)包括道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，航空運輸業(yè)，管道運輸業(yè)，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運，不包括鐵路運輸業(yè)；倉儲業(yè)包括通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業(yè)；信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；其他未列明行業(yè)包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及房地產(chǎn)中介服務(wù)，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動。鑒于金融行業(yè)的特殊情況，工信部等四部局制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》未涉及金融業(yè)企業(yè)劃型標準。2015年9月，人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和國家統(tǒng)計局制定了《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309號）。適用于從事《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中J門類（金融業(yè)）活動的企業(yè)。金融業(yè)大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)劃分標準：
貨幣金融服務(wù)：商業(yè)銀行、政策性銀行、信用合作社、農(nóng)村資金互助社、融資租賃、財務(wù)公司、典當、汽車金融公司、小額貸款公司、消費金融公司以及網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)等。資本市場服務(wù)：證券市場管理、證券經(jīng)紀交易、公開或非公開募集證券投資基金、期貨市場管理等。
保險業(yè)：人身保險、財產(chǎn)保險，保險中介服務(wù)等。
其他金融業(yè)：金融信托與管理、金融信息服務(wù)、金融資產(chǎn)管理公司等。
三、適用劃型標準的實務(wù)疑難問題
（一）適用范圍：《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》適用于我國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照標準進行劃型。
《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》適用對象為我國境內(nèi)依法設(shè)立的各種組織形式的法人企業(yè)或單位。個體工商戶參照進行劃分。《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》適用于從事《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中J門類（金融業(yè)）活動的四大類企業(yè)。但是，鑒于企業(yè)中總分公司有很多不在同一城市，而且實務(wù)中，有的分公司是和總公司一起在總公司繳納社保，有的分公司是在所在地單獨繳納社保，這樣就會面臨一個如何對在所在地繳納社保費的分公司進行劃型（包括資產(chǎn)的確認等）的問題。還需相關(guān)部門予以明確。（二）邊際標準：企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。包括金融業(yè)企業(yè)在內(nèi)，中型企業(yè)標準上限即為大型企業(yè)標準的下限。（三）雙項指標：大型、中型和小型企業(yè)劃定，須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；至于最低一檔的微型企業(yè)，只須滿足所列指標中的一項即可（因為有一項降至微型企業(yè)標準就意味著不滿足所有上檔標準，也就不符合上檔“必須同時滿足該檔所列指標的下限”的標準要求）。在一般企業(yè)的大、中、小、微型企業(yè)劃分標準所列的16大類行業(yè)中，只有“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”和“其他未列明行業(yè)”這兩個行業(yè)設(shè)置的是一項指標，其他14大類都是按雙項指標來判斷，在劃型標準的運用中，大家提問最多也就是這個問題，即不能同時滿足雙項指標時怎么辦？例如：人數(shù)和收入是要滿足同時在一個標準內(nèi)嗎？比如工業(yè)企業(yè)，人數(shù)120人，但收入大于4000萬元了，屬于中型嗎？請問房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收入在200000萬以下，資產(chǎn)在10000萬元以上屬于大型還是中型哪一種類型企業(yè)？
我單位是做展會的，人數(shù)是12個人，去年收入額1個億，請問我們算大型企業(yè)嗎？
請問營業(yè)收入符合中型企業(yè)，人員符合小型企業(yè)，最終算什么企業(yè)？
例1：聞濤新世紀會展有限公司，2019年度從業(yè)人員為9個人，年營業(yè)收入額1億元 ，資產(chǎn)總額9000萬元，屬于何種類型的企業(yè)呢？
要準確判斷企業(yè)類型，首先就要找準所屬行業(yè)。會議、展覽及相關(guān)服務(wù)，指以會議、展覽為主，也可附帶其他相關(guān)的活動形式，包括項目策劃組織、場館租賃、保障服務(wù)等。從事會議、展覽及相關(guān)服務(wù)屬于商務(wù)服務(wù)業(yè)。（1）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)劃型標準（方便大家快速判別本次是免征還是減半征收社保費）為：
對于大型企業(yè)，用文字表述就是，從業(yè)人員300人及以上（從業(yè)人員≥300）且資產(chǎn)總額120000萬元及以上（資產(chǎn)總額≥120000）的為大型企業(yè)。
按照“大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔”的原則，從業(yè)人員或資產(chǎn)總額中只要有一項不符合大型企業(yè)標準就要下劃一檔，即，從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。這也就是為何筆者在“大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)劃分標準”中，對于中型及以下企業(yè)兩項指標值之間用的是“或”字而不是“且”，如租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，“從業(yè)人員＜300或資產(chǎn)總額＜120000”即為中型及以下企業(yè)。（2）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的大、中、小、微型企業(yè)劃型標準為：
至于非大型企業(yè)的中型及以下企業(yè)又分為中、小、微型企業(yè)，其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微型企業(yè)。
對于中型、小型企業(yè)這兩檔類型，雙項指標必須同時滿足該檔所列指標的下限，否則就應(yīng)下劃一檔，所以劃分標準中是兩項指標必須同時滿足，同時，每項指標的上限用的是“＜”，而下限用的是“≤”這樣的符號。而最低一檔微型企業(yè)，雖然也有兩項指標，但是只要有一項滿足微型企業(yè)標準（就肯定低于小型企業(yè)該項標準的下限）即為微型企業(yè)，因此，只要從業(yè)人員在10人以下或資產(chǎn)總額在100萬元以下的即為微型企業(yè)。這里特別要提示注意的是，大型、中型和小型企業(yè)劃定必須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔的規(guī)則中的“否則下劃一檔”是指一直下劃到同時滿足所列兩項指標的下限為止。那么，聞濤新世紀會展有限公司，2019年度從業(yè)人員為9個人，年營業(yè)收入額1億元 ，資產(chǎn)總額9000萬元，屬于何種類型的企業(yè)呢？按照劃型標準，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是按從業(yè)人員數(shù)量和資產(chǎn)總額金額兩項指標判斷，其營業(yè)收入額1億元與劃型無關(guān)無需考慮；其資產(chǎn)總額9000萬元“＞”8000萬元符合中型企業(yè)標準，但是其從業(yè)人員只有9人“＜”中型企業(yè)100人的標準，需要下劃一檔至小型企業(yè)這一檔，但是仍不滿足小型企業(yè)應(yīng)“≥”10人的標準，還需下劃一檔至微型企業(yè)檔次，這時，該公司滿足微型企業(yè)標準中從業(yè)人員“＜”10人的標準，盡管其資產(chǎn)總額高達9000萬元，該公司最后的劃型屬于微型企業(yè)。例2：某工業(yè)企業(yè)，人數(shù)120人，但收入大于4000萬元，屬于中型嗎？
該企業(yè)營業(yè)收入大于4000萬元，滿足中型企業(yè)營業(yè)收入須大于或等于2000萬元的標準；可是，從業(yè)人數(shù)120人不滿足中型企業(yè)從業(yè)人員須大于或等于300人的標準，但滿足小型企業(yè)從業(yè)人員少于300人但大于20人（20≤從業(yè)人員X＜300）的標準，因此，該工業(yè)企業(yè)劃型應(yīng)為小型企業(yè)。例3：某房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收入在200000萬以下，資產(chǎn)在10000萬元以上屬于大型還是中型哪一種類型企業(yè)？
查找“大中小微型企業(yè)劃分標準”，找到房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營這個行業(yè)，將營業(yè)收入200000萬以下和資產(chǎn)總額10000萬元以上分別代入指標，很清楚，其資產(chǎn)總額10000萬元以上雖然滿足大型企業(yè)標準，但是營業(yè)收入200000萬以下不滿大型企業(yè)標準，因此，肯定不屬于大型企業(yè)。至于屬于何種類型，要看其營業(yè)收入200000萬以下具體是多少。假設(shè)營業(yè)收入200000萬以下但高于或等于1000萬元，就屬于中型企業(yè)；假設(shè)其營業(yè)收入200000萬以下但高于或等于100萬元，就屬于小型企業(yè)；營業(yè)收入再少于100萬元，那就是微型企業(yè)了。例4：營業(yè)收入符合中型企業(yè)，人員符合小型企業(yè)，最終算什么企業(yè)？
太簡單了，劃型為小型企業(yè)！小型企業(yè)！小型企業(yè)！說了這么多，其實很簡單，就是將企業(yè)的相關(guān)指標代入企業(yè)劃型標準所列兩項指標中，看看同時滿足哪一檔指標，如果兩項指標同時都滿足這一檔就屬于這檔；如果其中有一項指標滿足A檔，而另一項指標只滿足B檔，就屬于B檔；如果其中有一項指標滿足A檔，而另一項指標只滿足C檔，就屬于C檔；如果兩項指標中任何一項只滿足微型企業(yè)這一檔指標（兩項都滿足就跟不用說了），就劃型為微型企業(yè)。
關(guān)于企業(yè)劃型，不僅本次減免社保費涉及大型企業(yè)與中型及以下企業(yè)的劃分標準問題，實務(wù)中，在判斷如何適用優(yōu)惠政策時，還經(jīng)常會遇到需要運用企業(yè)劃型（大、中、小、微型）標準的情況。
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